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                                          《道路运输企业等级评定实施办法》实施意见
                                          来源:交通运输协会发布日期:2009-10-10

                                          为切实做好我省道路运输企业等级评定工作,根据《道路运输企业等级评定实施暂行办法》(中道运协字「200653,以下简称《暂行办法》),结合我省实际,制定本实施意见。

                                           

                                          一、评定组织

                                           

                                          (一) 广东省道路运输协会在中国道路运输协会和广东省交通厅公路运输管理处的指导下,负责全省道路运输企业等级评定的组织协调工作。各市级道路运输协会负责本地区道路运输企业等级评定的组织协调工作,并接受同级交通主管部门、道路运输管理机构的指导。各级道路运输协会应本着相互支持、配合协调和自律的原则,积极履行职责,共同维护行业协会的声誉和企业的利益,切实做好道路运输企业等级评定工作。

                                          (二) 一、二级道路运输企业等级由市级道路(交通)运输协会审核申报材料,报省道路运输协会初评后报中国道路运输协会评定;三级道路运输企业等级由市级道路(交通)运输协会初评后报省道路运输协会评定;四级道路运输企业等级由市级道路(交通)运输协会评定;五级道路运输企业到县(区)级或市级道路运输协会登记。

                                          (三) 省道路运输协会由秘书处具体负责道路运输企业等级评定的日常事务,各市级道路(交通)运输协会应根据实际情况设立道路运输企业等级评定的办事机构或指定承办部门,具体负责道路运输企业等级评定的日常事力。

                                          (四) 省道路运输协会和各市级道路(交通)运输协会组织的专家委员会,负责对道路运输企业等级的评定。

                                          (五) 省、市两级道路(交通)运输协会应建立本级道路运输企业等级评定专家库,专家库由运输管理、安全和车辆技术、财务会计或统计等三方面专家组成。省道路运输协会企业等级评定专家库专家的任职条件是:

                                          1、运输管理专家:毕业于运输管理工程、工商管理、经济管理及其他相关专业,具有中级以上职称;或担任市级道路运输管理机构科级以上职务或相当于二级道路运输企业经理以上职务3年以上。

                                          2、安全和车辆技术专家:毕业于汽车制造或汽车运用专业,具有中级以上职称;或担任市级道路运输管理机构车辆维修、安全、技术部门科级以上职务或担任一类汽车修理厂厂长3年以上。

                                          3、财务会计或统计专家:毕业于会计或统计专业,具有中级以上职称;或从事会计、统计工作并担任财务会计、统计科级职务(或总会计师)3年以上。

                                          市级道路(交通)运输协会可参照上述条件制定本级专家库的任职条件,建立本级道路运输企业等级评定专家库。

                                          (六) 专家推荐程序如下:

                                          1、省、市级道路(交通)运输协会根据本级道路运输企业等级评定

                                          家任职条件推荐本级专家库专家人选,经专家所在单位同意,由被推荐专家如实填写《道路运输企业等级评定专家推荐表》(一式两份),加盖公章后,分别报国家和省道路运输协会;

                                          2、市级道路运输企业等级评定专家经省道路运输协会备案后,由聘任单位发给《道路运输企业等级评定专家聘任书》;

                                          3、省、市级道路运输企业等级评定专家由聘任单位报同级道路运输管理机构备案。

                                          (七) 省、市道路运输协会在组织企业等级评定时,在本级专家库中随机抽取专家若干名,以召开“道路运输企业等级评定会议”的形式组织进行?;嵘?,组成临时性机构“道路运输企业等级评定专家委员会”,由道路运输协会确定主任一名,负责组织道路运输企业等级评定工作;并可根据需要提名副主任、评定组长若干名,商主任确定;副主任协助主任工作,评定组长负责本评定小姐工作。

                                          (八) 专家参加道路运输企业等级评定工作应做到:

                                          1、熟知道运输企业等级评定标准和本实施意见;

                                          2、严格遵守评定工作纪律和回避制度;

                                          3、履行专家义务,工作认真负责。

                                          (九) 评定时间

                                          省道路运输协会每年组织三级道路运输企业等级评定2次,分别于每年5月和11月进行。一、二级道路运输企业等级评定根据中国道路运输协会的安排,另行通知。

                                           

                                          二、评定程序

                                           

                                          () 申请

                                          道路运输企业自愿申请评定道路旅客、货物运输企业等级,应分别填写《道路旅客运输企业等级评定申请表》、《道路货物运输企业等级评定申请表》,申请一、二级企业的应递交《申请表》正副本各一份,申请三级企业的应递交《申请表》正本一份,副本3份。正本中应提供以下证明文件:

                                          1、《道路运输经营许可证》复印件;

                                              2、企业营业执照复印件;

                                          3、企业章程:外商独资、中外合资、中外合作企业的立项批文复印件;

                                          4、企业下属企业股权证明;

                                          5、企业上年度财务报表,会计师事务所审计报告,并应在其中反映企业客运(货运)资产净值和客运(货运)营业收入;

                                          6、企业资产中含有土地资产的,应提供土地归属和价值证明,其中土地归属证明由土地主管部门提供;

                                          7、企业所在地县级或县级以上有关主管部门出具的企业安全状况、服务质量情况的证明材料原件或上年度企业服务质量信誉考核情况材料复印件。内容包括上年度企业发生同责及同责以上有人员伤亡的责任安全事故的次数、死伤人数;旅客(货主)向主管部门投诉企业服务质量的次数(情况属实的),中央、省、市级新闻媒体报道企业重大服务质量事故次数(情况属实的),主管部门对企业及运营车辆不规范经营行为进行处罚的次数;

                                          8、所有营运客(货)《行驶证》和《道路运输证》复印件;

                                          9、上年度企业实际完成的客(货)运量和旅客(货物)周转量统计表复印件;

                                          10、道路客运企业需提供现经营的客运班线明细表,道路货运企业需提供自有、长期租赁或投资参股的货运站(?。?、仓储设施、物流基地证明;

                                          11、其他需要出具的证明。

                                          (二)受理

                                          1.省道路运输协会每年分别于4月和10月份接受三级道路运输企业的等级评定申请;四级道路运输企业等级评定的时间由各市道路(交通)运输协会自行确定。

                                          2、道路运输协会受理企业申请,填写《道路旅客运输企业等级评定申请材料审查登记表》或《道路货物运输企业等级评定申请材料审查登记表》,并按照以下要求查企业申请材料:

                                          1)申请材料的完备性:所提供的《道路旅客运输企业等级评定申请表》或《道路货物运输企业等级评定申请表》以及各类证明文件、材料和相关资料是否完备;

                                          2)申请材料的符合性:《道路旅客运输企业等级评定申请表》或《道路货物运输企业等级评定申请表》以及各类证明文件、材料和相关资料在内容、格式等方面是否符合要求;

                                          3)申请材料的真实性:各类证明文件、材料和相关资料是否有明显的涂改痕?;蛎飨晕ケ吵@?,《道路旅客运输企业等级评定申请表》或《道路货物运输企业等级评定申请表》的内容是否与对应的证明文件、材料和相关资料相符。

                                          对材料不全或不符合要求的,应在受理后10个工作日内通知企业补齐或要求企业补充相关证明材料或提供进一步的说明,企业应在收到通知后10个工作日内补齐相关材料。

                                          3、申请材料审查合格后,市道路运输协会对申报一、二级道路运输企业出具《申请材料审查意见》,报省道路运输协会进行初评;对申报三级道路运输企业进行初评后出具《初评意见》,上报省道路运输协会进行评定。

                                          上年度质量信誉考核为B级和在整改期的企业,暂不受理,待其整改结束并达到A级(含)以上时,再行受理。

                                          (三)评定

                                          1、由道路运输协会组织召开“道路运输企业等级评定会议”,成立专家委员会,确定专家委员会的领导、组成和工作职责。

                                          2、道路运输协会负责受理道路运输企业等级评定的机构或部门向专家委员会移交全部申请材料。

                                          3、专家委员会对企业的申请材料进行审查确认,如实填写《道路旅客运输企业等级评定表》或《道路货物运输企业等级评定表》所列各项指标并签名,最后在评定意见栏中签署意见并签名。对在评定中出现的问题,或专家的评定意见分歧较大的情况,专家委员会主任应召开主任会议,通过讨论做出决定,道路运输协会应参与会议并有权提出意见和建议。

                                          4、全部评定工作完成后,由专家委员会形成“评定初步结果”。

                                          5、专家委员会向道路运输协会报告评定工作情况并提交评定初步结果。

                                           

                                          三、评定初步结果公示、受理举报和组织核查

                                           

                                          (一)公示

                                          道路运输协会听取专家委员会的评定工作汇报,对初步评定结果确认后,对初步评定为三级道路运输企业的在广东交通公众网或广东省道路运输协会公众网、《广东道路运输》上进行公示,公布受理举报部门和联系方式,四级道路运输企业公示方式由市级道路(交通)运输协会决定,同时报同级交通主管部门、道路运输管理机构,公示期30天。

                                          (二)受理举报

                                          公示期间,省道路运输协会秘书处负责受理举报,凡署举报人真实姓名或盖单位公章的书面举报为有效举报,受理人应如实填写《道路运输企业等级评定举报情况登记表》。

                                          (三)组织核查

                                          公示期满,道路运输协会应根据举报情况,组织核查组对被举报企业进行核查。核查应遵守以下规定:

                                          1、核查组人数不少于2人,由组织评定的道路运输协会派出;

                                          2、组织核查应通知企业所在地的道路运输协会和道路运输管理机构,并视情先与举报人联系;

                                          3、核查组应到被举报企业实地调查或提取相关证据、资料,对举报问题逐一核实,但不应当场表态;

                                          4、核查组不得向任何人透露举报人的任何情况。

                                          5、根据需要,上一级道路运输协会可委托下一级道路运输协会或商情当地道路运输管理机构协助核查。

                                          6、核查费用由被核查的企业负担。

                                          核查工作结束,核查组应向道路运输协会如实汇报核查情况并提交核查报告。道路运输协会根据核查报告,通过召开办公会议讨论最终确定评定结果。

                                           

                                          四、评定结果公布、发证

                                           

                                          (一)评定结果公布

                                          三级道路运输企业等级评定结果以省道协文件的形式公布,并统一刊载在《广东道路运输》上。省、市道路运输协会应将企业等级评定结果报上一级道路运输协会和本级道路运输管理机构备案。

                                          (二)发证

                                          按照谁组织评定谁发证的原则,由道路运输协会核发企业等级证书和牌匾,证书和牌匾按照中国道路运输协会统一制定的式样由各级道路运输协会自行制作。

                                           

                                          五、等级审核和变更

                                           

                                          (一)道路运输企业等级实行定期审核制度,按照谁组织评定谁审核的原则,每两年对道路运输企业等级进行一次审核。

                                          (二)道路运输企业等级审核,主要审查企业的资产规模、车辆条件、安全状况和服务质量指标与企业现行等级是否符合。审核时部分指标可采用质量信誉考核结果。

                                          (三)审核结果以道路运输协会文件的形式公布,并刊载在相应的媒体上。同时将审核结果报上一级道路运输协会和同级交通主管部门、道路运输管理机构备案。

                                          (四)道路运输企业等级评定后,企业根据需要提出晋升等级的,按本办法重新评定企业等级。

                                          (五)道路运输企业等级评定后,企业条件发生较大变化,经审核不合格的,道路运输协会应下达整改通知书并给予不超过6个月的整改期,复核仍不合格的作降级处理。

                                           

                                          六、评定经费

                                           

                                          (一)道路运输企业等级评定作为有偿技术服务性工作,省、市道路运输协会应向申请单位适当收取费用。申请五级道路运输企业等级的只需交纳证书和(或)牌匾工本费。初评费用原则上不超过同等级评定收费的50% 。道路运输企业等级审核按工作成本收费。

                                          (二)道路运输企业等级评定实行收费标准备案制度,各市道路运输协会应将收费标准报省道路运输协会和同级道路运输管理机构备案。

                                          (三)道路运输企业等级评定收费用于下列项目支出:

                                          1、“道路运输企业等级评定会议”组织、会务费用;

                                          2、道路运输企业等级评定专家、相关工作人员参加“道路运输企业等级评定会议”的劳务费用;

                                          3、道路运输企业等级评定结果公示、公布费用;

                                          4、道路运输企业等级评定工作所需的各种文件、资料制作和办公用品购置费用;

                                          5、道路运输企业等级证书、牌匾制作及发放费用;

                                          6、申请材料的审查、建档等管理费用;

                                          7、税金,其他相关费用。

                                          (四)省、市道路运输协会为道路运输企业申请参加等级评定提供的有偿咨询服务收费,必须严格与道路运输等级评定收费区分开。

                                           

                                          七、监督检查

                                           

                                          (一)省、市道路运输协会应当建立内部监督机制,对工作人员在道路运输企业等级评定、核查等工作中的行为进行监督。

                                          (二)省、市道路运输协会开展道路运输企业等级评定工作应自觉接受社会公众、交通主管部门和道路运输管理机构的监督。

                                          (三)省、市道路运输协会应建立举报、投诉处理制度,公开举报、投诉电话、通信地址或电子邮件信箱。

                                          (四)省、市道路运输协会在组织道路运输企业等级评定工作中, 应对道路运输企业申请材料负保密责任;并对参加评定的专家提出相关保密要求。

                                           

                                          八、本实施意见报广东省交通厅公路运输管理处备案后,自200741日起实施。

                                           

                                           

                                           

                                          广东省道路运输协会  

                                           

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